新疆如何积极主动服务加快建设全国统一大市场，来看看马兴瑞的部署
近日，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），从全局和战略高度对加快建设全国统一大市场，筑牢构建新发展格局的基础支撑作出部署。
4月21日上午新疆党委常委会召开扩大会议，其中提到，新疆要积极主动服务加快建设全国统一大市场。
那么建设全国统一大市场，新疆如何做？今天，就和学习小新一起学习学习吧。
“统一市场”的英语名称是integrated market，欧盟、东盟、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的统一市场或一体化市场，用的都是这个词，都是指由市场机制作为资源配置的决定性机制或者主要机制的一种经济体系。根据我国建立社会主义市场经济体制的目标要求，全国统一大市场是由市场主体根据竞争性价格信号进行分散决策、同时便于政府进行宏观管理的大市场。
按照《意见》的提法，这里的“统一”，指的是国家层面的政策、规则和执行上的统一，所谓统一大市场，是指在提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性的基础上，由更加充分的市场竞争所形成的无歧视、公平竞争的大市场。这是对统一大市场这个范畴最重要、最基本的理解。很明显，如果政策、规则、执行都不统一，市场何来公平和正义？营商环境怎么能降低企业的交易成本？另外，政府在政策、规则、执行等方面的统一性和一致性，正是其弥补市场外部性的主要职能，体现了“更好发挥政府作用”的改革要求。
建设全国统一大市场，如何突破？首先，需要取消阻碍生产要素跨地区流动的制度性障碍，其中最重要的是户籍制度对劳动力流动的阻碍，以此来推动劳动力跨地区的完全自由流动。
随着，乌鲁木齐市户籍政策的放宽，新疆其他地市也陆续放开落户要求。这在生产要素国内大循环的过程中，地区之间将走向人均意义上的平衡。也就是说：发展条件较好的地区，要充分发挥当地规模经济效应；发展条件较差的地区，可以通过人口流动提高流出人口的收入；人口流出的农村和小城市发展农业、旅游和自然资源等产业，提高人均资源使用量和人均收入，同时，通过政府转移支付实现公共服务和生活质量的相对均等化。
在这次会议上，新疆要求围绕“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”，落实全国统一通行证和核酸检测结果48小时内全国互认等措施，全力以赴保障物流畅通，聚焦防疫、农业、能源、原材料等重点领域，抓好企业供需对接，千方百计解决中小企业困难和问题，多措并举保持产业链供应链安全稳定和人流物流安全有序畅通，以全疆畅通为全国畅通贡献力量。
这与《意见》要求相吻合，《意见》针对近年来自然灾害、疫病疫情多发的问题，提出加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力.
国内外发展经验表明，消减市场分割、实现市场统一是一个渐进的历史过程。《意见》着眼于现代流通网络、市场信息交互渠道、市场交易平台等重点市场基础设施，通过多种举措实现基础设施之间的融合、联通、对接，最终形成协同高效的市场基础设施网络，促进商品要素在更大范围内流通和有效配置。
4月18日，由中国社会科学院中国边疆研究所、新疆智库办公室主办的“丝绸之路经济带核心区建设与新疆经济社会发展”学术研讨会在中国历史研究院召开。此次会议以线下线上相结合的方式召开，来自中国社会科学院中国边疆研究所、中央民族大学、新疆社会科学院、石河子大学、新疆财经大学的多位相关领域专家学者参与研讨。
中国社会科学院中国边疆研究所吕文利研究员结合4月10日出台的《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，就新疆经济社会发展存在的问题，提出了几点意见：
一是统筹兵地关系，形成疆内统一市场，以“小统一”促进“大统一”。尽快形成统一的全疆大交通体系，大物流体系，形成疆内统一市场，不断扩大经济人口规模，以疆内小统一市场促进全国统一大市场的形成。
二是统筹疆内疆外关系，充分发挥制度优势，用好用足现有资源，积极拓展其他资源。
三是充分利用新疆的区位优势，进一步加强丝绸之路经济带核心区建设，积极把“通道经济”尽快转变为“产业经济”“口岸经济”。
四是要创新制度设计，充分吸引人才，防止全国统一大市场形成后人才的流失问题。
对于这四点意见，学习小新注意到，其实在马兴瑞的调研和会议活动中均有安排部署。
马兴瑞参加了出席自治区十三届人大五次会议的新疆生产建设兵团代表团审议时强调，要推动兵地融合发展，用好兵地融合发展综合改革试点成果，找准定位、抓在平时，深化兵地在发展规划、基础设施、公共服务、产业融合、城镇化建设等方面互联互通、一体发展。
此后，他在多个会议中强调各级党委政府、各部门要牢固树立“兵地一盘棋”思想，全力支持兵团深化改革和向南发展，在统筹协调基础上强化政策支撑，探索建立兵地互动机制，加强各族职工群众交流和互助，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。
疆内持续优化营商环境
要不折不扣落实支持各类所有制企业发展的各项措施，鼓励企业自主创新，引导建立绿色低碳循环发展路径，持续优化营商环境，营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围。（1月5日马兴瑞在巴音郭楞蒙古自治州调研）
要保持亲清政商关系，优化营商环境，营造良好市场化、法治化、国际化营商环境，促进人流物流资金流信息流便利流通，进一步解放思想，深化供给侧结构性改革，大力发展现代服务业，加快构建具有新疆特色、惠及各族群众、支撑高质量发展的现代产业体系。（1月6日自治区党委常委会召开扩大会议）
要持续优化营商环境，千方百计把各类所有制企业保护好、服务好，落实落细惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（1月7日马兴瑞在和田地区调研）
疆外加强招商引资
今年，2月17日马兴瑞见了亚布力论坛企业家一行；全国两会后，新疆与国有金融机构座谈会暨战略合作协议签约活动、与中央企业产业兴疆恳谈会暨项目合作协议签约活动在京举行；紧随其后，新疆一季度重大项目集中复工开工，马兴瑞会见广东省部分重点企业考察团一行等一系列活动持续提振新疆经济发展信心。
深化周边国家合作
要充分发挥新疆优势，用足用好国家赋予的政策，深度服务和融入共建“一带一路”，加快丝绸之路经济带核心区建设，创新开放型经济体制，统筹做好疫情防控和向西开放工作，深化同中亚国家互利合作，打造内陆开放和沿边开放的高地。（1月27日自治区党委常委会召开扩大会议）
马兴瑞在阿克苏地区伊犁哈萨克自治州调研时强调：要推动口岸高质量发展，以建设丝绸之路经济带核心区为驱动，科学统筹疫情防控和口岸畅通运行，积极建设法治口岸，构建全流程、智慧化的口岸管理运行服务体系，更好承接东部产业转移，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型，以高水平开放推动高质量发展。
马兴瑞在博尔塔拉蒙古自治州调研时强调，要加快提升跨境贸易自动化、便利化水平，提升口岸通关效率，优化口岸营商环境，进一步提升要素资源聚集能力和落地加工转化能力，推动外向型产业聚集发展，大力推动跨境电商服务体系建设，加快通道经济向枢纽经济、产业经济、落地经济转变。
马兴瑞在巴音郭楞蒙古自治州调研时强调，要实施更加开放的人才政策，识才爱才敬才用才，聚天下英才而用之。
要坚持人才引领发展的战略地位，全方位培养、引进、使用人才，加大干部人才队伍培养培训力度，建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，让事业激励人才，让人才成就事业，激励他们在新时代扎根边疆、奉献边疆。
以上部分内容仅代表个人观点，非官方。关于《意见》的学习，学习小新在写此篇过程中研究多篇理论文章和相关文献，发现其中经济学专业词汇很多，如要深刻理解，就需要加强相关学科和专业的学习。说到此，也让学习小新想到，马兴瑞前期经常要求干部要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，要有本领不够的危机感、努力增强本领，有针对性地学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等方面知识；引导各族干部有针对性学习各方面知识，掌握履行岗位职责的能力本领。本小新也深有体会。
（可参考此文：马兴瑞在三次讲话中要求的这件事 新疆各族干部都得上上心）
此篇文章仅仅做为一个引子，希望大家可以对此进行持续的深入研究。认认真真学习，做好新疆工作。加油ヾ(◍°∇°◍)ﾉﾞ
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